白山市議会 2022-09-13 09月13日－03号
次は災害協定についての質問になります。 全国の自治体では、災害時応援協定の締結が増えていますが、災害発生時に発動されるこれらの協定に基づく様々な支援などについてお聞きいたします。 まず、災害協定とは、大規模な災害が発生した際に必要になる人員や支援物資などの提供について、自治体同士、または自治体と民間企業や組織・機関との間で事前にどのような応援をするか取り決めを行っておくことを言います。
次は災害協定についての質問になります。 全国の自治体では、災害時応援協定の締結が増えていますが、災害発生時に発動されるこれらの協定に基づく様々な支援などについてお聞きいたします。 まず、災害協定とは、大規模な災害が発生した際に必要になる人員や支援物資などの提供について、自治体同士、または自治体と民間企業や組織・機関との間で事前にどのような応援をするか取り決めを行っておくことを言います。
それから調理設備もあるということになると、大規模な災害が発生したときの食事を供給することができる場所となり得ますが、そのような緊急時の活用ができる災害協定を結べないでしょうか。 以上、お尋ねいたします。 ○北嶋章光議長 米林産業部長。 〔米林 歩 産業部長 登壇〕 ◎米林歩産業部長 おはようございます。 道の駅めぐみ白山の防災に関連しての御質問にお答えをいたします。
本市の取組といたしましては、民間企業との災害協定により作成した災害発生時における避難所の混雑情報を、地図情報サービスの一つとしてインターネット上に公開いたしております。 いずれにいたしましても、どのような方法が適切で、かつ業務の効率化や市民サービスの向上につながるかをＤＸ推進体制の中で調査・研究し、サービス効果が高いと判断できるものにつきましては前向きに取り組みたいというふうに考えております。
本市においては、拠点避難所10か所に組立て式トイレを47台、携帯トイレを約２万回分備蓄しているほか、工事関連のレンタル事業者３社と災害協定を締結し、工事現場などで利用されている仮設トイレを確保することで災害に備えている状況でございます。
このような状況を踏まえ、これまでの考えにとらわれることなく、災害規模や避難者数、避難所の状況等を考慮した上で備蓄に努め、加えて、災害協定などによる物資供給等と併せまして適切な対応をしてまいりたいと考えております。 次に、備蓄品全体を管理した上で、地域差を補完できる備蓄庫の整備についてであります。 市が指定している二次避難施設は、予備避難所も含めますと92施設あります。
４点目として、土木関係業者、災害協定を結んでいる業者との連絡体制はどのようになっているのか、お伺いいたします。 ５点目として、冬期間の積雪時の対応を具体的に示していただきたいと思います。 ６点目として、通年を通しての指揮系統のマニュアル化は必要と考えますが、お伺いいたします。 以上、５番目の質問であります。 ○藤田政樹議長 東元建設部長。
なお、現在市が締結している災害協定の中には、避難所で活用する冷暖房器具を提供いただく物資供給の協定がありますので、緊急時にはこの協定に基づき支援を要請したいと考えております。 今後も引き続き市民の安全・安心につながる防災・減災対策に努めてまいります。 ○藤田政樹議長 谷議員。
石川県では、昨年10月に石川県獣医師会と災害協定を締結し、避難所におけるペットの適正飼育指導や、負傷、または飼い主とはぐれたペットの保護などを行うとしています。他都市の先行事例を参考にしながら、本市でもペットの同行避難に積極的に取り組んでいただきたいと思いますが、本市の取組と今後についてお伺いします。 広報啓発活動についてお伺いします。
現状で災害が発生した場合には、拠点避難所の防災倉庫で備蓄している大型扇風機や灯油式のジェットヒーターを活用するとともに、本市と災害協定を締結している企業などから仮設のエアコンなどの暑さ、寒さを防ぐために効果のある様々な機材を調達したいと考えております。
〔13番（北嶋章光君）質問席登壇〕 ◆13番（北嶋章光君） 今ほど備品等については、いろいろと災害協定等について企業さんのお力もお借りといったところでございますけれども、我々も避難するときは最低限、マスク、消毒液などをやっぱり持って避難するように心がけなければならないなといった思いでもございます。
また、ドッグフード、キャットフードや排泄物処理などの物資の支援ルートという課題もありますし、そうなれば、当然そういった関係企業との災害協定ということも重要でしょう。 いずれにしても、動物のためにという視点だけではなく、避難時における市民のみならず、七尾を訪問されている旅行者などへの精神的なケア、災害関連死をいかに抑止するか、そういう立ち位置でこの問題について考える必要があるのではないでしょうか。
最後に、災害への備えのうち、災害協定に関するお尋ねがございました。 七尾市での災害協定の締結は、33件締結してございます。うち、東日本大震災前に締結したものが15件という形になっております。 協定につきましては、団体がそれぞれ兼ね備えた機能または能力を生かした内容のものでございまして、例えば飲料水や食料などの物資の供給のほか、自治体間においては相互応援などというふうになっております。
これは、環境省が平成27年11月に策定した大規模災害発生時における災害廃棄物対策行動指針の中で、市町村は、大規模災害に備え、都道府県が策定する災害廃棄物処理計画等及び地域ブロック単位で策定されることとなる行動計画等との整合を図りつつ、仮置き場の選定や民間事業者との災害協定などの締結を進めることで、実効性の高い災害廃棄物処理計画等を策定することによります。
ことしの祭りには、災害協定を結んでおります京都府城陽市の観光協会の皆さんにも３月の椿まつりに引き続いてのご参加をいただき、また国際交流員（通称ＣＩＲ）の皆さんによる国際交流ブースも設置いただくなど、よりグローバルな、これまでにない野々市じょんからまつりとなったのではないかと感じております。
君津市では、民間企業のドローン事業部と協定し、君津市に広さ約14万平方メートルの企業向け屋外ドローン飛行場を提供し、ドローンを活用した災害協定を締結し、災害時の被害把握に使用され、また、市職員向けのドローン活用研修会を実施しているとのことでした。
また、本市の災害協定先であります京都府城陽市の皆さんにも、今回初めて参加いただきました。 物産コーナーでは、城陽市の特産品の梅干しが大変人気を集め、椿まつりを一段と盛り上げていただくことができました。 野々市中央公園では、ボランティアガイドののいち里まち倶楽部の皆さんによる椿館と椿山をめぐる「ののいち椿館ガイドツアー」が行われ、公園を散策しながら椿の鑑賞を楽しんでいただきました。
再質問なんですが、誘致企業への協力要請を考えたい、したいという御答弁だったかなというふうに思うんですが、建設工事の競争入札参加資格での等級格付の関係で、災害協定または白山市災害時協力事業所登録というのがあって、これは災害ですよね。
そして、それと同時に、対応策といたしまして、能越自動車道で結ばれました隣県富山県氷見市と災害協定を結び、七尾市と氷見市の水道管の接続によって黒崎配水池に直接送水できるような仕組みを立ち上げ、南大呑地区初め断水の危険性を排除することの取り組みができないか、こういったことをお伺いして、私の質問とさせていただきます。 よろしくお願いいたします。 ○議長（荒川一義君） 不嶋市長。
なお、特殊車両を有する運送業者や建設業者などの民間との応援体制につきましては、物資の確保、荷分け、仕分け、保管管理や配送などについては物資班から災害協定締結先である小売業者や運送業者に、道路障害物の除去などについては復旧班から建設業協同組合などへ指示や対応を依頼することといたしているところでございます。 ○議長（早川彰一議員） 馬場議員。
また、昨年４月の熊本地震では、災害協定締結先の医療機関において１日最大500杯の提供がされ、各地から派遣されたＤＭＡＴの方からも、お湯の提供は大変助かったとの声も出ていると聞いております。そこで、本市においても、このような災害時に避難場所や病院等においてお湯等飲料を提供できる災害対応型紙カップ式自動販売機の設置及び災害協定の締結を検討すべきであると思いますが、市長の御所見をお伺いいたします。